В свое время незабвенный трезвенник Б. Ельцин пообещал субъектам столько суверенитета, сколько те смогут унести. Видимо, плохо соображая после вчерашнего о последствиях подобного шага, который приведет к активизации центробежных сил в республиках и областях. Хорошо хоть на местах данное решение не сподобило разных князьков и баев привести в действие сепаратистские механизмы по созданию мини-государств внутри России. И целостность страны удалось сохранить.
Однако привычка и стремление преемников щедрого на милости Бориса Николаевича остались и после его ухода с поста главы государства. Хотя они более осмотрительны в раздаче суверенитета.
А вот отсыпать внушительным набором полномочий из списка своей ответственности — всегда пожалуйста. И вовсе не с целью поиграть в демократию, а чтобы снять с себя ответственность перед народом за провал принятых грандиозных планов и трудноосуществимых обещаний. То есть всего того, что требует выделения солидных сумм денег, которые наверху всегда в дефиците.
Как тут не вспомнить реализацию национальных проектов, заверения установить тем же врачам, учителям, работникам культуры высокие зарплаты. Чего только не нафантазируешь перед собственными выборами. Только затем на все денег не хватает, вот и передают трудноразрешимые проблемы в виде полномочий с федерального уровня на региональный. Ты же, губернатор, крутись как хочешь. А глава субъекта противиться не привык — он привык брать под козырек и слепо исполнять указания свыше. Иногда хитрить и, как говорят в народе, включать дурочку, «забывать» реализовать это труднореализуемое указание Кремля. Как случилось это в недрах Смоленской областной Администрации.
Местная прокуратура обнаружила, что региональная власть как-то «запамятовала» разработать положение, согласно которому должна производится индексация социальных выплат отдельным категориям граждан, да еще льготникам.
Согласно федеральному законодательству, меры социальной поддержки ветеранов труда, военной службы и тружеников тыла определяются региональными правовыми актами. Но подчинённые губернатора, который на всех перекрёстках твердит о полном выполнении взятых социальных обязательств, упустили из виду столь принципиальный вопрос. Вследствие чего ежемесячные денежные выплаты не корректируются, так как отсутствует этот самый порядок индексации.
Когда осенью прошлого года фракция коммунистов в облдуме указала Администрации на недостатки бюджета и проголосовала против его принятия, Островский сильно обиделся и ввел против коммунистов «санкции» по примеру Запада. Причем в своей гневной речи обвинил депутатов от КПРФ чуть ли не в подрывной деятельности против смолян.
Здесь же то ли по забывчивости, то ли по умыслу лишил жителей области положенных им по закону средств — и тишина: не покаялся, не извинился. И если бы не прокуратура, ущемлённые граждане так и не узнали об этом инциденте.
В. Созонов,
г. Смоленск
