В городе Гагарин фельдшеры и водители скорой помощи объявили «итальянскую забастовку». В 2019 году на подобные акции уже вынуждены были пойти сотрудники экстренной службы в Можайске (Московская область), Окуловке (Новгородская область), Орле, Тольятти (Самарская область), а также в Пензе и на всех подстанциях скорой помощи Пензенской области. Как и в предыдущих, их случаях (за исключением Окуловки) «итальянку» инициировали, медработники объединившиеся в профсоюз «Действие».
В Гагарине служба скорой помощи является структурным подразделением (ОСМП) центральной районной больницы, где в целом тоже нарастает протест против низкой зарплаты.
Основные причины, заставившие сотрудников гагаринской «скорой» перейти к протестным действиям, те же, что и в других регионах — неисправные автомобили, низкая заработная плата, нехватка бригад, которые к том уже не укомплектованы полным составом медработников. Все бригады сформированы с одним медиком вместо двух.
Первый этап итальянской забастовки панируется начать с 22 августа — виде отказа 23 фельдшеров и водителей от переработок в виде совместительства. Между тем из-за нехватки кадров уже сегодня вместо 5 бригад, полагающихся, согласно федеральным нормативам, на 45 тысяч населения города и Гагаринского района, здесь дежурят всего 2 бригады, каждая — всего с одним фельдшером. Если чиновники не пойдут на переговоры и уступки, с 1 сентября начнется 2-й этап забастовки: медики выездных бригад будут отказываться работать в неукомплектованных бригадах, а водители – выезжать на линию на неисправных автомобилях.
Приводим полный текст коллективного обращения участников акции:
Президенту Российской Федерации Путину В.В.
Министру здравоохранения РФ Скворцовой В.И.
Губернатору Смоленской области Островскому А.В.
Начальнику Департамента здравоохранения по Смоленской области Войтовой Е.Н.
Главному врачу ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» Савицкому А.В.
ОТКРЫТОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
сотрудников отделения скорой медицинской помощи ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ»
Мы, сотрудники службы скорой помощи города Гагарина, вынуждены начать протестную кампанию против нищенских зарплат, нечеловеческих условий труда, безразличия начальства всех уровней к нашим проблемам и проблемам пациентов.
Мы спасаем людей, работая порой просто в невыносимых условиях, и вынуждены с тревогой смотреть в завтрашний день. В отделении скорой медицинской помощи машины в ужасном состоянии и давно требует замены. Более 50% машин вообще не работают, а те автомобили, что все-таки выпускаются на линию, ломаются во время рабочего дня.
В смене работает 2 бригады, это на весь город и Гагаринский район, а район не маленький (в сторону Карманово — 80 км, в сторону Сергеевского — 52 км), и к тому федеральная автотрасса М1 участок протяженностью более 30 километров. Общая численность населения – около 45000 человек. Таким образом, в сравнении с рекомендованными федеральными нормативами, количество бригад занижено в 2,5 раза (2 бригады вместо 5). Кроме того, постоянно снимают одну бригаду для транспортировки тяжелых больных в г. Смоленск и г. Сафоново, а это за 240 км от города. В таких случаях на весь город и район остается всего 1 бригада. Но это только название «бригада», на самом деле в нарушение требований Приказам Минздрава России №388н, мы постоянно работаем в бригаде с неполным составом медработников (один медик вместо двух), подвергаемся повышенному риску сами и при необходимости проведения реанимационных мероприятий, физически не можем провести их в полном объеме.
Сотрудники, уставшие это терпеть, увольняются. Представители же администрации цинично заявляют: «Уходите, здесь никто никого не держит!» В нарушение ст. 60.2 Трудового кодекса РФ. Отсутствует доплата за работу в бригаде с неполным составом, на неоднократные обращения по этому вопросу к главному врачу мы получаем категорический отказ. Спрашивается, куда и кому идут деньги, полагающиеся для оплаты труда отсутствующих работников?
Последние 2 месяца не выплачивается ежемесячная стимулирующая выплата (от 5 до 7 тыс. руб.), которая хоть как-то позволяла нам сводить концы с концами. Аргументируют это тем, что отделение СМП не выполняет план. Однако на самом деле число вызовов больше, чем попадает в отчеты. Просто в учет не берут многочисленных иногородних жителей. А их, особенно в дачный сезон, большое количество. Кроме того, как можно наказывать за невыполнение плана тех, кто в условиях кадрового дефицита работает с перегрузкой?
Переработки из-за задержек после рабочей смены, не оплачиваются, а в связи с частыми транспортировками в соседние города они случаются часто. Оплата работы в выходные и нерабочие праздничные дни, производится с нарушением Постановления N 26-П от 28.06.2018 Конституционного Суда РФ.
Несмотря на законодательный запрет водителям работать по совместительству, их работа свыше месячной нормы рабочего времени оплачивается как работа по совместительству без положенных компенсационных надбавок. Положенную нам спецодежду мы не видим уже более 4-х лет, что является грубым нарушением трудовых прав и СанПИН.
Водители, в основном люди пенсионного или предпенсионного возраста, получают зарплату на 1 ставку порядка 13–14 тыс. руб. «на руки» (после вычета НДФЛ). Фельдшеры – порядка 18-20 тысяч руб. на 1 ставку. Как жить на эти деньги?
Лекарства поступают с задержкой. Приходится ждать, когда привезут катетеры, которые необходимо ставить по стандартам. Кардиографы старые, в работе используются 3 списанных аппарата.
На скорую помощь также «повесили» перевозку лаборантов, которые дежурят на дому, что тоже требует времени, отвлекает от основной работы. Порой доходит до абсурда — администрация требует перевозить еду из пищеблока. Скорую помощь используют как транспорт для служебных и рабочих перевозок. Все это происходит уже не первый год. Почему нам постоянно мешают работать и выполнять наши прямые обязанности?
Все это самым печальным образом сказывается на пациентах. Количество адресов резко увеличилось, и граждане могут ждать скорую помощь с многочасовой задержкой. Многих больных родственники отвозят самостоятельно, без оказания первой медицинской помощи, в приемное отделение ЦРБ. От этой ситуации страдают диспетчера, вынужденные терпеть постоянные крики, оскорбления и даже угрозы.
Мы обращались с данными вопросами в Департамент здравоохранения по Смоленской области и получили отписку. Главный врач Гагаринской ЦРБ избегает разговора с сотрудниками, игнорирует наши вопросы и требования. Так больше продолжаться не может.
МЫ ТРЕБУЕМ:
1. Принять срочные меры — если необходимо, на региональном уровне с необходимыми изменениями в Территориальной программе ОМС на 2019 год – по достижению зарплаты среднего медицинского персонала и водителей не менее 100% от средней зарплаты по Смоленской области на 1 ставку. (По данным Росстата среднемесячная заработная плата в Смоленской области еще в декабре 2018 года составила 37 307 руб.).
2. Ввести доплату в размере 100% к окладу медицинским работникам за работу в неукомплектованной бригаде (1 медработник вместо 2-х) в соответствии с требованиями ст. 60.2 и ст.151 ТК РФ.
3. Обеспечить медработников и водителей сезонной спецодеждой.
4. Фиксировать сверхурочную работу после окончания времени смены и производить ее оплату в соответствии со ст.153 ТК РФ. В связи с этим произвести перерасчет зарплаты за период в течение 1 года.
5. Работу в выходные и нерабочие праздничные дни оплачивать в соответствии с Постановлением N 26-П от 28.06.2018 Конституционного Суда РФ (с учетом компенсационных и стимулирующих выплат).
6. Вернуть ежемесячную стимулирующую выплату (в размере от 5000 до 7000 руб.).
7. Увеличить количество выездных бригад с 2-х до не менее 3-х (без учета СМП п. Карманово).
8. Ввести премии по итогам работы за месяц, за квартал, за год и иные поощрение сотрудников.
9. Для дежурств бригад скорой помощи на городских мероприятиях и командировок привлекать сотрудников на условиях сверхурочной работы или работы в выходной день, а не за счет бригад дежуривших по основному графику согласно статьям 99 и 153 ТК РФ.
10. Обеспечить отделение СМП и автомобили необходимой аппаратурой согласно приказу 388н
11. Обеспечить своевременное поступление лекарственных средств, необходимых для оказания медицинской помощи.
12. Ввести доплату водителям в размере 100% к окладу за мойку автомобилей и помощь в транспортировке больных (на носилках) в соответствии с требованиями ст. 60.2 и ст.151 ТК РФ.
13. Вернуть водителям доплату за «классность».
14. Снять с линии и обеспечить своевременный ремонт неисправных автомобилей (неисправность сигнально-говорящих устройств, неисправность тормозной системы, трансмиссии, неисправность рулевого управления, неисправные замки дверей автомобиля, неисправная электрика, не проводится ТО при пробеге 30-40 тыс. км).
15. Производить своевременную оплату автосервиса (СТО).
16. Поставить в ОСМП Гагаринской ЦРБ новые автомобили скорой помощи.
17. Прекратить административное давление работодателя на работников, отстаивающих свои трудовые права.
С целью привлечения внимание органов власти, надзорных органов и общественности к ненормальной ситуации со службой скорой медицинской помощи в Гагаринской ЦРБ мы начинаем акцию протеста в виде «итальянской забастовки» («работа по инструкции»).
РЕГЛАМЕНТ «ИТАЛЬЯНСКОЙ ЗАБАСТОВКИ»
С 22 августа 2019 года 23 сотрудника отделения скорой медицинской помощи (8 фельдшеров выездных бригад, 13 водителей, 2 диспетчера) отказываются от внутреннего совместительства и переходят к работе на 1 ставку. Для этого от сотрудников будут поданы соответствующие заявления работодателю.
Кроме того, фельдшера выездных бригад будет отказываться от работы в составе неполной бригады (реализуя свое право на отказ от дополнительной работы в соответствии со ст.151 ТК РФ).
Правовое основание — Приказ №388н Минздрава РФ, устанавливающий «Порядок оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи», Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ.
Водители при выходе на линию будут отказываться принимать автомобили с техническими неисправностями, на которые приходится «закрывать глаза» под давлением начальства.
ПРЕДЛАГАЕМ работодателю и Департаменту по здравоохранению Смоленской области организовать рабочую группу по обсуждению поставленных вопросов с участием профкома Первичной профсоюзной организации Межрегионального профсоюза работников здравоохранения «Действие» в ГБУЗ СО «Гагаринская ЦРБ», которому мы доверяем представлять наши интересы.
Ответ и запрошенные документы просим предоставить лично в руки под роспись председателю ППО МПРЗ «Действие» ОГБУЗ «Гагаринская ЦРБ» Кузьминой Н.А.
А. Канаев по материалам профсоюза «Действие»
