Труд учителя — приоритет законотворчества КПРФ

Поделиться:

Проводимая бюджетная политика, серьёзный рост инфляции, непредсказуемая поступь искусственного интеллекта снова и снова заставляют думать о стратегически важных социальных категориях. Особо: о труде учителя

В 2025 году политические элиты и образовательное сообщество страны активно обсуждали проект документа под названием «Стратегия развития образования до 2036 года». Наиболее важными вехами этого обсуждения были правительственный час в Государственной Думе 11 февраля и Всероссийский педагогический съезд 19 августа.

КПРФ, предлагающая альтернативную программу в образовании, внимательно следила за происходящим.

Я и мои товарищи, а в их числе, конечно же, авторитетный лидер движения «Образование — для всех» Олег Николаевич Смолин, проанализировали, какие ближайшие и среднесрочные перспективы в отношении статуса российского педагога прописаны в проекте Стратегии. Читаем пункт 18 проекта: 

«С 2011 года рост благосостояния учителей стал государственным приоритетом. Было принято решение о повышении средних заработных плат учителей на 30% и устойчивом поддержании их на уровне средней заработной платы по экономике того региона, где учителя работают». И действительно, самая высокая зарплата учителей с учетом индекса цен и нагрузки была именно в 2012 году.

Однако посмотрим, что было после этого. Во-первых, вместо средней зарплаты по экономике зарплату педагога стали сравнивать с так называемым «средним доходом от трудовой деятельности», который ниже средней зарплаты на 20–25%.

Во-вторых, рост учительской зарплаты периодически, а особенно в последние годы, отставал даже от официальных данных по инфляции, которая, как известно, в отношении товаров первой необходимости значительно выше средней.

В-третьих, этот рост отставал от роста средней зарплаты по стране и отдельным регионам, в особенности в 2020-х годах. Так, разрыв между средней зарплатой по стране и средней зарплатой учителей в 2021 году составлял приблизительно 12 тысяч рублей (57 244 против 45 225), а в 2024 году — более 22 тысяч руб лей (87 952 против 65 404).

В-четвёртых, значительно выросла нагрузка учителя. Всё больше учителей работают на две ставки и более. В советский период подобное представить себе было невозможно.

Однако обо всём этом в проекте Стратегии — ни слова. Как известно, замалчивание проблемы практически исключает возможность её решения. Соответственно, проект Стратегии предлагает более чем скромные меры по повышению статуса учителя.

Посмотрим еще один пункт — 53.2. Там сказано: будут «введены единые подходы к системе оплаты труда педагогических работников (структура, принципы формирования базовой части, компенсационных и стимулирующих выплат), сокращающие меж- и внутрирегиональные диспропорции».

Что же, сокращение внутри- и межрегиональных различий — задача, конечно, важная, так как в настоящее время разница в оплате учительского труда по регионам составляет более шести раз: согласно данным Росстата, 192 414 руб лей в Чукотском автономном округе против 31 125 руб лей в Республике Ингушетия.

Однако до 2030 года вводить единые подходы к оплате педагогического труда означает, мягко говоря, бег на месте. Похоже, авторы проекта Стратегии то ли забыли, то ли пытаются пересмотреть Указ Президента России от 7 мая 2024 года № 309 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». А ведь в тексте этого указа фактически признаётся неисполнение или недостаточное исполнение трёх названных указов, в том числе Указа № 597, которым определяется уровень оплаты педагогического труда, а также названы конкретные сроки введения новых систем оплаты труда, которые и призваны обеспечить реализацию этих указов.

Более того, выступая на XIII съезде Федерации независимых профсоюзов России 29 октября 2024 года, Президент России заявил: «Напомню Правительству, что уже со следующего года должно начаться внедрение новой модели оплаты труда бюджетников, включая работников здравоохранения, образования, науки и культуры. Сначала мы отработаем её в рамках пилотных проектов в субъектах Федерации, а затем — перед Правительством стоит сложная и финансовоёмкая задача … с 2027 года перевести оплату труда всех сотрудников бюджетной сферы на так называемые отраслевые системы, задача которых не только добиться роста доходов специалистов. Но принципиально важно устранить разрыв в их зарплатах, которые сейчас заметно отличаются от региона к региону, даже в соседних регионах, что совершенно несправедливо».

Таким образом, сформулированная в указе и речи на профсоюзном съезде позиция Президента отличается от проекта Стратегии — почти радикально. И в чём-то она куда ближе к подходам КПРФ. А наша партия абсолютно убеждена, что система образования не может развиваться без достойного финансирования со стороны государства. Ни одна страна не смогла добиться экономического прорыва при затратах на образование менее 7% от ВВП. И наш законопроект требует поднять финансирование именно до такого уровня в течение нескольких лет. И только так можно преодолеть кадровый кризис в российской школе. Мы настаиваем, чтобы учителя и другие педагогические работники получали заработную плату не ниже средней по региону и не ниже средней по стране при работе на одну ставку.

Задача эта реалистичная и выполнимая. 

Иван МЕЛЬНИКОВ,

первый заместитель Председателя ЦК КПРФ,

первый заместитель председателя Государственной Думы